潮新闻 记者 施展华

（资料图片。图源：深圳特区报）

从今年9月1日起，深圳将不再全面禁止“路边摊”了。

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近日，新修订的《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》），在原来“禁止擅自占用城市道路及其两侧、人行天桥、人行隧道和其他公共场所堆放物品、摆摊设点、销售商品”的基础上，增加“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”的规定。

但也应该看到，此次解禁“路边摊”并不意味着彻底放开。《条例》规定，在划定位置之外设摆摊且拒不改正的，由市、区城管和综合执法部门按照占地面积处每平方米一千元罚款；情节严重的，并处没收摆卖的物品和实施违法行为的工具。

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华南理工大学公共管理学院教授文宏认为，深圳不再全面禁止“路边摊”，是在有秩序、有管控的范围内，逐步实现“路边摊”管理的优化。“不再‘一刀切’了，也不再强烈追求秩序上的统一，而是回归一定的生活需求，能够体现出更多人文关怀，促进就业和生活的便利。”文宏说。

过去，随着城镇化的发展，城市管理要求精细化，“路边摊”的存在，带来了占用公共空间、影响交通秩序、污染环境卫生等问题，以致于不少城市在管理中逐步达成共识，禁止“路边摊”占道经营。

文宏认为，在加大管理力度、投入一定成本的情况下，实现放开与管理之间的动态平衡，需要寻找治理的增量。深圳“打了个样”，可以和其他城市一起创建新的模式，逐步形成更完善的治理理念。

“未来应该会有一个落实细化的过程，并不是一放了之。”文宏进一步补充，比如是否需要收取摊位费、设置专人管理相关区域、摆摊时间和区域限制等，都需要具体问题具体分析。

（资料图片。图源：深圳特区报）

如今，露营经济、后备箱经济等“地摊形式”在年轻人群中走红，丰富了“夜经济”的内涵，也切实帮助不少待业人群解决了生计问题。

据艾媒咨询《2022-2023年中国夜间经济行业发展与消费者调研报告》显示，自2021年7月以来，中国夜间经济的热度出现几次高峰值，其对应事件大多为各地政府出台相应政策规范和鼓励夜间经济发展。“夜经济”方兴未艾，各地政府纷纷抓住契机，推出鼓励夜间经济发展的政策，进一步促进城市夜间消费的增长。

“其实对‘路边摊’这种业态的允许，可以从空间上给予部分人创业的动力需求，给予宽松的政策环境。”文宏告诉潮新闻记者，从城市经济角度看，“路边摊”对于经济总量的促进作用虽然不是特别显著，但其更大价值在于促进创业就业和满足基本生活所需，从这方面看是非常有价值、有意义的。

深圳大学经济学院二级教授钟坚接受潮新闻记者采访时表示，深圳有条件放开“路边摊”，事件虽小，但意义重大。

“稳经济、稳就业不一定搞‘高大上’的东西，老百姓的需要就是经济发展的着力点。”钟坚说，“城市管理不一定是千篇一律，而应该保留更多的弹性和人性，体现政府施政方向的变革。”

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